建设人与自然和谐共生的现代化（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）

党的十九大报告把“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一；全国生态环境保护大会将其作为新时代推进生态文明建设必须坚持的重要原则；党的十九届五中全会进一步对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”作出战略安排；中共中央政治局近日就新形势下加强我国生态文明建设进行第二十九次集体学习。这充分说明以习近平同志为核心的党中央对建设人与自然和谐共生的现代化的高度重视，充分表明建设人与自然和谐共生的现代化对于推动我国经济社会发展、建设社会主义现代化国家具有重大意义。

·推动经济社会高质量发展的必然要求。习近平总书记指出：“建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展”。“十四五”时期，我国经济社会发展的主题是推动高质量发展。这要求我们把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。必须坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。推动经济社会高质量发展，其中很重要的一个方面，就是要深入打好污染防治攻坚战，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。

·推进以人为核心的新型城镇化的经验升华。习近平总书记指出：“建设人与自然和谐共生的现代化，必须把保护城市生态环境摆在更加突出的位置，科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间，处理好城市生产生活和生态环境保护的关系，既提高经济发展质量，又提高人民生活品质。”城镇是现代化的重要载体，城镇发展需要大量的资源、能源，必须守住资源节约的底线。建设人与自然和谐共生的现代化，吸取了其他国家城镇化发展的经验教训，总结提炼了我国推进以人为核心的新型城镇化的成功经验，要求我们把生态文明理念和原则融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，促进经济社会发展格局、城镇空间布局、产业结构调整与资源环境承载能力相适应；强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，实施主体功能区战略，划定并严守生态保护红线。

·推动生态文明建设实现新进步的战略举措。生态文明建设实现新进步，是“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一。习近平总书记指出：“‘十四五’时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。”在新发展阶段，我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持战略定力，站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，促进生态环境持续改善，努力建设人与自然和谐共生的现代化。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强党对生态文明建设的全面领导，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，全面加强生态文明建设，一体治理山水林田湖草沙，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化，推动人与自然和谐共生的现代化建设取得重大进展。

·对生态环境保护和经济发展关系的认识更加深化。习近平总书记指出：“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”“生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的”。经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展。生态环境保护与经济结构和经济发展方式密切相关，良好的生态环境本身蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益，促进经济社会可持续发展。近年来，我们秉持绿水青山就是金山银山理念，在实践中走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

·生态环境质量持续好转，民生福祉显著提升。良好生态环境是最普惠的民生福祉。近年来，我们把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，不断优化产业结构、推动高质量发展，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，着力推进重点行业和重点区域大气污染治理、颗粒物污染防治、流域和区域水污染治理、重金属污染和土壤污染综合治理等。到2020年底，单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放较2005年下降40%—45%的目标提前完成，“十三五”规划纲要确定的9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务超额完成。中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

·生态文明体制机制改革取得重大突破。党的十八大以来，我国生态文明建设领域全面深化改革取得重大突破，顶层设计和制度体系加快形成，生态文明建设系统性、整体性、协同性显著增强，重要领域和关键环节改革取得突破性进展。党的十九大对加快生态文明体制改革、建设美丽中国作出系统安排，部署实施了一系列重大改革措施。党的十九届四中全会将坚持和完善生态文明制度体系作为坚持和完善中国特色社会主义制度的重要组成部分。近年来，我国大力健全自然资源资产产权制度，健全国土空间开发保护制度，建立国土空间规划体系，落实资源有偿使用制度，实行资源总量管理和全面节约制度，生态文明制度体系不断完善，为建设人与自然和谐共生的现代化提供了有力制度保障。